由于噪聲污染 的物理特征最為直觀,與日常生活息息相關(guān),且我國(guó)城市噪音污染 問題日益嚴(yán)重,多數(shù)城市已處于噪聲污染的中等水平,近兩年,我國(guó)噪音污染投訴事件不斷。數(shù)據(jù)顯示,2016年我國(guó)環(huán)保相關(guān)部門共收到環(huán)境投訴 119.0萬(wàn)件,其中噪聲投訴52.2萬(wàn)件,占環(huán)境投訴總量43.9%。
噪音污染、空氣污染和水污染并稱三大污染,目前,我國(guó)空氣污染治理工作和水污染的治理工作都已經(jīng)取得一定成效,在這樣的情況下,噪音污染的治理顯得極為緊迫。
從危害上看,噪聲污染不僅只是擾民那么簡(jiǎn)單,噪聲污染對(duì)人的身心健康有很大的影響,早在2011年,世界衛(wèi)生組織就公開了一份題為《噪聲污染導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)》的文件,文件中具體說明了噪聲污染對(duì)人體健康產(chǎn)生的負(fù)擔(dān),如易躁、失眠、心臟病、學(xué)習(xí)障礙、耳鳴等疾病,指出噪聲污染是繼空氣污染后的第二個(gè)人類健康殺手。
從治理上看,我國(guó)主要有工業(yè)噪音、交通噪音、施工噪音和社會(huì)生活噪音四類,其中以建筑噪聲最為嚴(yán)重,其次是社會(huì)生活噪音。治理建筑施工產(chǎn)生的噪音相對(duì)容易,因?yàn)橛忻鞔_施工噪音規(guī)定,只要足夠重視,嚴(yán)格執(zhí)法,治理起來就容易很多。
但社會(huì)生活噪音治理起來相對(duì)復(fù)雜,原因在于城市音源復(fù)雜,噪音源難以界定,而噪音污染一旦產(chǎn)生,治理起來也十分困難,噪音污染涉及到環(huán)保、工商、城管、公安機(jī)關(guān)等部門,分工不明確造成各部門間互相扯皮,導(dǎo)致群眾投訴無(wú)門。另外,生活噪音往往會(huì)涉及到群眾之間的糾紛,群眾在這其中既是噪音污染的受害者,又是噪音污染的制造者,治理起來十分困難。
從行業(yè)發(fā)展上看,我國(guó)噪音治理行業(yè)屬于整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的較小眾的門類,尚處于產(chǎn)業(yè)形成期,規(guī)模比較小且集中在工業(yè)噪聲污染治理領(lǐng)域。截至2016年4月,新三板掛牌300多家環(huán)保公司中,主營(yíng)噪音治理的僅有兩家,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他環(huán)保公司的數(shù)量,噪音治理成我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板,噪音污染治理行業(yè)任重而道遠(yuǎn)。
治理噪音污染,企業(yè)能夠做的很多,從產(chǎn)業(yè)鏈上看,我國(guó)噪聲治理行業(yè)主要包括聲學(xué)材料、設(shè)備制造、工程服務(wù)三大板塊,噪音治理企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)往往致力于消費(fèi)者與噪音的隔離,與政府的治理工作相互依托。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)為,“十三五”時(shí)期是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵時(shí)期,這一時(shí)期內(nèi),我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩,主要任務(wù)在于緩解嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)、解決環(huán)保歷史欠賬。因此,政策驅(qū)動(dòng)性是我國(guó)現(xiàn)階段環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展最突出的特征,噪音治理也是如此。
預(yù)測(cè)未來行業(yè)的發(fā)展,可以確定的是,噪音治理需要政府相關(guān)部門的積極配合,政策支持是噪聲治理行業(yè)爆發(fā)的關(guān)鍵。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保工作日益重視,社會(huì)關(guān)注程度日漸上升,噪音治理行業(yè)爆發(fā)在即,已有的市場(chǎng)參與者應(yīng)厚積薄發(fā),提高研發(fā)能力,不斷提高資質(zhì)、積累經(jīng)驗(yàn)。
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